多点发力 西安出台37项措施扎实稳经济

　　近日，国务院常务会议、全国稳住经济大盘电视电话会议和陕西全省稳住经济大盘工作推进会相继召开，部署稳住经济大盘各项工作任务。

　　为了全面落实党中央、国务院和陕西省委、省政府关于稳定宏观经济大盘的一系列重大决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动西安高质量发展，西安市依据国务院扎实稳住经济6个方面33项政策措施，结合西安实际，制定了《西安市扎实稳住经济若干政策措施》(以下简称“《措施》”)。

　　西安市方面在政策解读时表示，《措施》延续了今年稳增长工作思路，突出惠企业增信心、扩需求增活力、稳产业增动力、保就业增后劲、兜底线增底气等方面，紧盯重点行业、重点区域、重点企业纾困解难，促进经济平稳健康发展。

　　保障和稳住市场主体

　　着力稳市场主体，才能稳增长、保就业、保民生。

　　《中国经营报》记者了解到，西安市出台的《措施》，首先就是保障和稳住市场主体，具体为落实好减税降费政策、加强金融政策支持、加大财政支持力度、加强要素保障等4项举措。

　　在落实好减税降费政策方面，《措施》要求，加快制造业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。同时，在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，及时准确受理核准留抵退税申请，保证政策红利直达快享。抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税，加大帮扶力度。

　　在加强金融政策支持方面，《措施》提出组建注册资本100亿元的市级担保集团，用好50亿元抗疫恢复发展基金，对小微企业倾斜支持；充分发挥西安市小微企业融资担保增信基金作用，力争“银担分险”业务总规模突破10亿元。将普惠小微贷款工具的资金支持比例提高到2%。加大科技型中小微企业流动资金贷款支持力度，力争贷款金额达到33亿元。实施科技型小微企业担保贷款补助政策，对合作担保公司给予不高于2000万元的担保补助。鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。

　　在加大财政支持力度方面，《措施》提出，加快财政支出进度，加快预算尤其是市级专项资金预算下达速度。加大存量资金盘活力度，对结余和结转资金，按规定收回统筹使用。加大政府采购支持中小企业力度，将面向小微企业的价格扣除比例提高至10%~20%；扩大联合体招标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，将预留面向中小微企业采购份额今年阶段性提高至40%以上。在年初预算压减一般性支出的基础上，对一般性支出再压减5%，严格控制政府机关运行成本。

　　此外，加强要素保障。政策要求优化企业复工达产政策，建立重点企业复工达产“白名单”、生产物资“接泊点”“中转站”。完善交通物流保通保畅政策，打通物流瓶颈。对承租市、区县(开发区)属行政事业单位和国有企业房屋的服务业小微企业和个体工商户按有关政策减免3~6个月租金。对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户实施水电气“欠费不停供”，设立6个月缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。以区县、开发区为单位统计小微企业清单和用电量，打包参与新能源市场化交易，降低用电成本。开展涉企违规收费清理整治，确保减负降费政策落地落实。

　　提振消费市场活力

　　消费是经济稳定运行的压舱石，也是拉动经济增长的主引擎。

　　记者了解到，西安市此次出台的政策中，在提振消费市场活力方面涉及到政企合作促进消费、稳定增加汽车等大宗商品消费、支持“户外经济”“夜间经济”发展等举措。

（文章来源：中国经营网）