从政企早餐会看企业服务升级

　　近期，佛山市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰到多家重点企业调研，统筹抓好疫情防控和经济社会发展；高明区区长姜岳新多次携职能部门负责人在周末邀请企业主共进早餐，在轻松愉快的氛围中倾听企业意见，政企共谋发展。

　　当前国内外宏观经济环境严峻，高明经济运行仍有较多不确定性。为稳经济促增长，早些时候召开的中共高明区第十三届委员会第四次全体会议提出了四个“千方百计”，“做好企业服务”列首位——“要精准滴灌、解难纾困，落实区领导挂钩联系服务重点企业制度，落实落细国家和省、市、区稳增长惠企业系列政策措施，千方百计做好企业服务”。

　　书记、区长对重点企业、支柱产业的关爱，是向市场主体传递发展的信心，是高明政府服务企业的升级，也是高明进一步优化营商环境的重要举措。

　　●南方日报记者盛正挺

　　分类邀请

　　让研讨话题更深入有效

　　“邀请大家来进行面对面交流，既是想了解企业在发展过程中遇到的困难，也是想了解各位对企业未来发展的规划，探讨政府如何更好地服务企业，进而调整政策方向，希望大家畅所欲言。”在7月23日上午的政企早餐会上，姜岳新开门见山，展现了政府倾听企业心声、服务企业发展的拳拳诚意。

　　其实，政企早餐会的形式不算新鲜，北京市顺义区、江苏省南京市、安徽省芜湖市、四川省西昌市、湖南省株洲市等地都举办过类似的活动，有的还持续了数年。不过，从高明政企早餐会的一些细节来看，还是能看到高明的良苦用心。

　　从今年年初开始，高明已多次组织政企早餐会，近期频率颇高：7月23日上午，姜岳新邀请高明几家成长型、有潜能的上市后备企业代表共进早餐；7月30日上午，姜岳新邀请高明几家数字化智能化转型企业代表共进早餐，共商制造业转型发展；8月27日上午，姜岳新邀请高明食品行业企业家代表共进早餐；9月3日上午，姜岳新邀请高明五家铝加工行业企业家代表共进早餐。

　　显然，高明组织政企早餐会时，有意对邀请的企业代表进行了分门别类。

　　“早餐会的关键在于研讨的话题，之所以把同一行业或同一类别的企业邀请到一起，主要是考虑到企业负责人能有更多的共同话题，早餐会讨论和研究的问题能更加聚焦，这样就更容易形成更有效、更深入、更切中要害的政策决策，把早餐会的效用放到最大。”负责组织高明政企早餐会的一位政府人士透露，之后还将举办多个行业代表的政企早餐会，争取把高明重点企业、重点行业的代表都覆盖到。

　　在上述几次政企早餐会中，分行业分类别的组织意图也得到了较好的体现。在同行的互相“碰撞”中，企业主纷纷打开话匣子。两个小时左右的政企早餐会气氛热烈，干货满满。

　　“和区长深入交流，在谋划行业未来发展方面擦出很多智慧的火花，收获满满。”在参加姜岳新与企业家代表早餐会后，广东永利坚铝业有限公司董事长霍志华这样说。

　　值得一提的是，这种早餐会的形式不仅局限于政企之间。今年2月19日，来自高明区人民医院、区中医院、区疾控中心、区慢病站、更合镇卫生院等各医疗卫生单位的共8名人才代表受邀与姜岳新共进早餐，共商推动高明医疗卫生事业高质量发展的新举措。

　　姜岳新与医疗卫生人才代表共进早餐、零距离交流，让与会人员真切感受到了高明区委、区政府对人才的重视、对推动高明医疗卫生事业发展的决心。虽然早餐会时间不长，却传递了高明区委、区政府求贤若渴的态度和心无旁骛谋发展的决心。大家纷纷表示：“吃的虽是简朴早餐，谈的却是发展干货，聚的是创新动能，强的是发展信心。”

　　深化服务

　　听取最真实的发展之声

　　政企早餐会的举办，不仅仅是政府服务企业的形式创新，更有内容上的深化。

　　在服务企业方面，高明近几年颇费“心机”，已经设立了“暖春行动”等行动机制，指派了“企业服务管家”“企业服务官”等服务人员，开通了“区长直通车”等沟通渠道；但是，服务是“没有最好，只有更好”的，而且主动的服务更显政府诚意。

　　高明区委、区政府把稳经济保增长作为当前重要政治任务，先后多次召开专题会议研究部署稳经济增长工作，在全面落实国家、省、市政策措施的基础上，深入研究制定结合区情实际和发展需求的稳经济政策举措，进一步强化政策供给，充分释放政策综合效应，帮助市场主体尽快渡过难关、恢复元气，增强经济发展的动力和韧性。

　　要掌握实际区情，最有效的方式就是“一线”工作法——深入企业，面谈企业主。政企早餐会就是政府主动发起的一种“一线”工作法。

　　“与调研、座谈、考察等形式相比，早餐会的形式明显更轻松，大家边喝茶边吃早点边聊天。我们就是希望，让企业家在宽松的环境下说真话、畅所欲言。而且，除了解决企业面临的问题、困难等，政企早餐会还希望能与企业主们共同探讨高明长期发展等话题。”该政府人士表示，每次的政企早餐会，政府都不设议题、发言时长等限制，给企业主充分的“自主性”，以求真实。

　　围绕降低市场主体经营成本、助力市场主体融资解困、精准实施分行业领域扶持措施、多渠道拓展就业空间、强化企业和民生服务保障等方面，高明发布了《佛山市高明区支持市场主体纾困解难若干措施》。

　　为强化对《若干措施》的落实落细，高明还出台或修订多份配套文件，包括《佛山市高明区促进个体工商户转型升级为企业和小微服务业企业上规模扶持办法》《佛山市高明区质量提升与经济发展奖励办法》《佛山市高明区促进知识产权高质量发展资助办法》《佛山市高明区促进外贸高质量发展扶持办法》《佛山市高明区促进企业利用资本市场发展扶持办法》等，通过打出全方位、多层次、全周期、精准化政策“组合拳”，覆盖不同发展梯次的企业，不断激发企业活力，提振市场信心。

　　但优惠政策的制定和发布只是第一步，是否传达到每家企业、执行过程是否顺利、实际效果是否达到预期等还需多方面搜集信息，进一步分析研判。政企早餐会这种“一线”工作法就能起到这方面的作用。

　　而且，以区领导的邀请来进行，也能更显示出政府对企业的呵护。在几次政企早餐会后，多位与会企业家都表示，通过与区领导面对面交流，充分感受到了高明区委、区政府对企业的关心和关爱，受到了鼓舞，振奋了士气，增强了企业发展的信心。

　　“我们非常希望能和政府部门多一些互动和沟通，不仅仅是经营发展的情况和我们现阶段的需求，还包括长期的可持续发展的理念等。”溢达集团首席执行官童成说。

　　主动扶持

　　为高质量发展培育力量

　　“企业是高明全域高质量发展的基石，必须坚定不移支持企业高质量发展。”杨永泰多次这样强调。

　　市场主体是经济活动的主要参与者，是经济发展质量的关键要素。市场主体发展得好，高明的高质量发展才能有支撑。今年来，高明深化商事制度改革，优化营商环境，落实住所信息申报、企业名称自主申报、“一人审核”、“容缺受理”制度、“一网通办”等改革措施，不断提升企业开办便利度，释放改革红利，激发市场活力。

　　高明区市场监督管理局还新增了多台智能商事登记自助机，主动拓宽自助审批服务渠道。目前，高明共有自助机17台，辐射范围涵盖荷城中心城区、西安、富湾片区及西江产业新城，方便群众办理营业执照。

　　通过这些自助机，在高明开公司已经可以实现“零见面”“零跑动”“零提交”，全程网上办，5分钟即可搞定办照业务。仅今年第一季度，高明区市场监督管理局共发出“零见面”办理的营业执照2884个，占全区同期各类市场主体设立业务的80.33%。

　　统计数据显示，截至今年5月底，高明共有各类商事登记主体46055户，同比增长11.11%，其中企业13753户，同比增长17.06%，个体工商户32212户，同比增长8.79%，农民专业合作社90户。

　　今年1—5月，高明新成立市场主体3590户，同比增长6.24%，其中新设立个体工商户2447户，同比增长7.09%。

　　市场主体要有“量”，更要有“质”。成长需要市场的“千锤百炼”，也需要政府的“阳光雨露”。在当前国内外的严峻环境下更是如此。

　　近期，高明区行政服务中心以减少企业办事跑动、提高项目落地效率为目标，推出“巡回审批”辅导服务，联合高明区委区府办督查室、区重点项目办分别到各镇(街)、西江产业新城开展区重大项目巡回审批辅导服务专项行动。这也是高明区政府主动为企业零距离提供“益晒你”星级服务的一种举措。

　　杨永泰要求，各镇街各有关部门要倾情倾力服务企业，细化落实纾困惠企各项政策，做到惠企政策“应出尽出快出”、惠企红利“应享尽享快享”，推动各项政策扎到穴位、见到效果，助力企业做大做强做优；要真心实意联系企业，落实好区党政领导挂钩联系企业制度，加强与企业“零距离”沟通对接，强化用地、用能、资金等生产要素保障，“一企一策”帮助企业解决实际困难，让企业在高明安心发展、舒心发展、专心发展。要竭尽所能打造一流营商环境，加快构建高明全周期企业服务关爱体系，在审批服务、跨境贸易、行政监管、法治环境等方面取得更大改革突破，提升园区周边社区文化、体育、教育、卫生等民生设施配套水平，实现企业、公众的获得感和满意度持续提升。

（文章来源：南方日报）